Kirje julkaistiin facebookissa Maria Elkinan tilillä. Teksti on Google Doc -muodossa, jossa se voidaan allekirjoittaa. Kirjoittajat kehottavat lykkäämään lain hyväksymistä ja aloittamaan uuden keskustelun "arkkitehtuurin ja oikeuden alan parhaiden asiantuntijoiden" toimesta.
Maria Elkinan sanomassa ja kirjeen tekstissä esitetään yhteenveto pääkysymyksistä ja lain vaatimuksista:
1. Pitkä kokemus - 10 vuotta - saadakseen GAP-aseman / pienet mahdollisuudet uralla nuorille arkkitehdeille
Uuden lain mukaan arkkitehdin on tehtävä työtä saadakseen GAP: n tai avatakseen oman toimintansa Venäjän GAP: n johdolla 10 vuoden ajan … Vertailun vuoksi, Alankomaissa - 2 vuotta, Saksassa - 3. Eli meillä on nuori alle 40-vuotias arkkitehti”, - Maria Elkina.
« Richard Rogers ja Norman Foster avasi yhteisen toimiston Yhdistyneessä kuningaskunnassa ensi vuonna valmistuttuaan Yalen yliopistosta Yhdysvalloissa, he olivat molemmat 30-luvun alussa. Jean Nouvel avasi ensimmäisen toimistonsa ennen valmistumistaan, ja 31-vuotiaana hänestä tuli ammattiliittoliikkeen perustaja. Bjarke Ingelsistä tuli kuuluisa 35-vuotiaana … Ne nuoret arkkitehtitoimistot, jotka ovat tunteneet itsensä viime vuosina Venäjällä ja jotka ovat jo tuoneet raikkaamman kuvan asioista ja avoimuuden innovaatioille arkkitehtuuriin, eivät yksinkertaisesti voi olla olemassa ehdotetun lain nojalla.
Vielä enemmän syrjivä tällainen sääntö olisi naisarkkitehdeille, jotka tänään määrittelevät jo pitkälti ammatin luovuuden. Onko mahdollista tehdä itsenäinen ura sen jälkeen, kun hän on valmistunut yliopistosta 24 vuoden ikäisenä ja työskennellyt kymmenen vuotta jonkun johdolla lasten syntymän keskeytyksin?”- arkkitehtien kirje.
2. Epäselvä pätevyys / polku mahdolliseen väärinkäyttöön
"Poikkeuksetta kaikille arkkitehdeille tehdään tuntematon" pätevyystodistus "ja samalla täydennyskurssit. Siellä ei ole mainittu, kuka, miten ja millä perusteilla tenttiä suorittaa, eli käytännössä se voi muuttua vilpillisen kilpailun välineeksi joillakin (tai kaikilla) alueilla”, - Maria Elkina.
« Sen järjestystä, tavoitteita eikä niiden joukkoa, joille annetaan lupa suorittaa tenttejä, ei ole määritelty. Tällainen sääntöjen epäselvyys antaa mahdollisuuden muuttaa prosessi, jonka pitäisi olla rutiinia ja poistaa kaikki puolueet, hankalaksi byrokraattiseksi menettelyksi , - arkkitehtien kirje.
3. Isolationismi / itsenäisten ammatinharjoittamismahdollisuuksien sulkeminen ulkomaisille toimistoille
- Ulkomaiset toimistot eivät voi toimia itsenäisesti Venäjällä. Tämä tarkoittaa sitä, että ulkomaisten hankkeiden toteuttamisen aiheuttama kaaos tulee entistä kovemmaksi, ja me osoittautumme lopulta marginaalimaiseksi globaalille ammattiyhteisölle , - Maria Elkina.
"Laissa ei ole lainkaan mahdollisuutta arkkitehtien maista, joiden kanssa Venäjällä ei ole sopimusta tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta, mikä tarkoittaa, että näiden valtioiden arkkitehtitoimistot eivät voi laillisesti työskennellä Venäjällä. huomaa, että Näihin maihin kuuluvat ne, joiden arkkitehtikouluja pidetään maailman voimakkaimpina … Siten lakiehdotus ehdottaa kilpailua arkkitehtuurissa ja siten sen luonnollisen kehityksen mahdollisuudet ", - arkkitehtien kirje.
4. Arkkitehdin oikeuksien suojaamiseksi ei ole todellisia mekanismeja / ja siksi laki luotiin
"Ja kyllä, laki ei luo mitään tehokkaita mekanismeja arkkitehdin oikeuksien suojaamiseksi, toisin sanoen siellä ei ole määritelty sellaisia suhteita asiakkaisiin, jotka mahdollistaisivat oman projektinsa loppuun saakka ja ilman päänsärkyä. "- Maria Elkina.
”Monissa maissa suosituksia markkinoiden suojaamiseksi asiakkaiden väärinkäytöltä ja vilpilliseltä kilpailulta ovat vähimmäispalkkiot arkkitehdin työstäyleensä muodostavat 6-10 prosenttia rakennuskustannuksista … Todennäköisesti Venäjällä tulisi tarkastella tätä käytäntöä tarkemmin”, - arkkitehtien kirje.
5. Epämääräinen sanamuoto ja ristiriidat voimassa olevan lainsäädännön kanssa
Laki arkkitehtitoiminnasta on ristiriidassa julkisia hankintoja koskevan sopimusjärjestelmää koskevan lainsäädännön kanssa, # 44 ja # 223, jotka rajoittavat suoraan konseptiluonnoksen laatijan mahdollisuutta osallistua suunnittelun seuraaviin vaiheisiin.
[Laki] osoittaa oikeutetusti arkkitehdin vastuun hänen toimintansa tuloksista, mutta ei määritä mitään vastuun rajoja tai toimenpiteitä … Osoittaa kuitenkin sosiaalisesti merkittävien kohteiden arkkitehtikilpailujen tarpeen ei selvästi ilmaista tällaisten kilpailujen tarkoitusta ja periaatteitajohon heidän organisaationsa tulisi rakentaa”, - arkkitehtien kirje.
Sergei Kuznetsovin kommentti samassa keskustelussa: "Mutta hänen [lakiaan] ei ole aivan perustellusti hyväksytty monien vuosien ajan, toivottavasti ei. Hän on tietysti erittäin huono."
Voit tutustua lakiluonnokseen, johon kaikki nämä kysymykset on esitetty, Venäjän arkkitehtien liiton verkkosivustolla.
Kirjeen kirjoittajat pyytävät enimmäisjakelua ja toistamme, haluamme allekirjoittaa sen.
Joten keskustelimme ja keskustelimme laista syksyllä 2019, kirjoitimme tarkistuksia ja ehdotuksia, sitten toimme yhteen kaksi versiota - NOPRIZin ja Arkkitehtiliiton. Keväällä ja kesällä monet lain kannattajat valittivat, että se makasi käytävillä vallan, ja tässä te olette - lakiin on monia kysymyksiä, ja sen keskeisimmissä säännöksissä on välttämätöntä, ei yksityiskohtaisesti.
On tietenkin yllättävää, että nämä kysymykset ovat nousseet esiin nyt, eivät keskustelun aikana. Jonkinlainen yksipuolinen, ilmeisesti, sitten käytiin keskustelu … ihmettelen, onko järkevää jälleen keskustella laista ja muuttaa sitä? Protestoida häntä vastaan? Tavalla tai toisella, kehotamme teitä tutustumaan itse - kysymykset ovat vakavia, ja sitten edetä oman harkintansa mukaan. Ehdotamme myös, että keskustelemme lainkysymyksistä täällä kommenteissa.
Alla julkaisemme kirjeen tekstin kokonaisuudessaan muistuttamalla jälleen kerran, että sinun on allekirjoitettava se, jos pidät sitä tarpeellisena, täällä.
Arkkitehtien "Rakennustoimintaa koskevaa lakia" koskevan kirjeen koko teksti [edellä mainittu avainkohdissa]
”Venäjä valmistautuu antamaan lain arkkitehtitoiminnasta. Luettuamme huolellisesti lakiesityksen, me arkkitehdit ja ihmiset, joiden toiminta liittyy suoraan arkkitehtuuriin, pitävät tarpeellisena kiinnittää huomiota siihen, että ehdotettu lakiversio ei pysty edistämään arkkitehtuurin kehitystä Venäjällä, se vaatii lisäselvityksiä ja tarkennuksia.
Arkkitehdin ja kaupunkisuunnittelijan ammatti on yhteiskunnalle yhtä tärkeä kuin lääkärin, lakimiehen ja opettajan ammatti. Historiallinen ja nykyaikainen kokemus on toistuvasti osoittanut, että arkkitehti voi ja sen pitäisi olla vastuussa ympäristömme esteettisestä ja eettisestä arvosta, alueiden kehittämisestä ottaen huomioon yhteiskunnan strategiset edut.
Arkkitehtitoimintaa koskevan lain pitäisi samanaikaisesti ratkaista kaksi ongelmaa. Toisaalta lisätä arkkitehdin vaikutusta asuinympäristömme kehitykseen. Toisaalta luoda edellytykset itse arkkitehdin ammatin hedelmälliselle kehitykselle. Viimeksi mainittuihin sisältyy runsaasti mahdollisuuksia kulttuurivaihtoon, uusien lahjakkaiden ihmisten tulo ammattiin ja arkkitehdin tekijänoikeuksien suojaaminen. Lain nykyinen versio ei ratkaise täysin näitä tehtäviä, ja luo joissakin suhteissa tilanteen, joka on vielä epäedullisempi kuin nyt.
Vaikuttaa kohtuulliselta, että laki antaa arkkitehdille erityisen aseman, kuten esimerkiksi lakimiesten erityisasema. Ehdotetut kriteerit tämän aseman myöntämiselle vaikuttavat kuitenkin tarpeettomilta. Oman toimintansa avaamiseksi koulutuksen saaneen nuoren on työskenneltävä arkkitehtitoimistossa venäläisen projektiarkkitehdin johdolla 10 vuotta. Itse asiassa tämä tarkoittaa sitä, että mahdollisuus käsitellä heidän projektejaan arkkitehti voi onnellisissa olosuhteissa sattua lähemmäksi neljäkymmentä vuotta. Tässä iässä monet tunnetut modernit arkkitehdit ovat jo saaneet paljon itsenäistä työkokemusta. Richard Rogers ja Norman Foster avasivat yhteisen toimiston Yhdistyneessä kuningaskunnassa seuraavana vuonna valmistuttuaan Yalen yliopistosta Yhdysvalloissa, molemmat 30-luvun alussa. Jean Nouvel avasi ensimmäisen toimistonsa ennen valmistumistaan ja 31-vuotiaana hänestä tuli kaupan perustaja. ammattiyhdistysliike. Bjarke Ingelsistä tuli kuuluisa 35-vuotiaana. Niitä nuoria arkkitehtitoimistoja, jotka ovat tunteneet itsensä viime vuosina Venäjällä ja jotka ovat jo tuoneet raikkaamman kuvan arkkitehtuuriin ja avoimuutta innovaatioihin, ehdotetun lain nojalla ei yksinkertaisesti voisi olla. Tällainen sääntö on vieläkin syrjivämpi naisarkkitehdeille, jotka jo nyt määrittelevät pitkälti ammatin luovuuden. Onko mahdollista tehdä itsenäinen ura sen jälkeen, kun hän on valmistunut yliopistosta 24 vuoden ikäisenä ja työskennellyt kymmenen vuotta jonkun johdolla lasten syntymän keskeytyksin? Juuri nuorten sukupolvi, joka nyt näyttää olevan sen suurin mahdollisuus uudistua, putoaa ammatista.
Itse asiassa arkkitehtuurin ammattitaito hankitaan ensisijaisesti kokemuksella projekteista, mutta käytäntö osoittaa, että nuori tarvitsee vain muutaman vuoden tärkeimpien taitojen hallintaan. Ylimääräisten palvelusajan vaatimusten lisäksi laissa säädetään tarpeesta läpäistä tietty "pätevyyskirja" jokaisella ammattitasolla. Sen järjestystä, tavoitteita eikä niiden joukkoa, joille annetaan lupa suorittaa tenttejä, ei ole määritelty. Tämä sääntöjen epävarmuus antaa mahdollisuuden muuttaa prosessi, jonka pitäisi olla rutiinia ja poistaa kaikki puolueet, hankalaksi byrokraattiseksi menettelyksi.
Laki ei lainkaan anna mahdollisuutta arkkitehdeille maista, joiden kanssa Venäjällä ei ole sopimusta tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta, mikä tarkoittaa, että näiden valtioiden arkkitehtitoimistot eivät voi laillisesti työskennellä Venäjällä. Huomaa, että näihin maihin kuuluvat maat, joiden arkkitehtikouluja pidetään maailman tehokkaimpina. Markkinoiden avoimuus parhaille ulkomaisille asiantuntijoille antaa sinun paitsi saada hankkeesta aina parasta laatua ja ottaa käyttöön innovatiivisia tekniikoita, myös kehittää omaa ammattikoulua nopeammin.
Siksi lakiehdotuksessa ehdotetaan kilpailun rajoittamista arkkitehtuurissa ja siten sen luonnollisen kehityksen mahdollisuuksia.
Samalla laki ei ratkaise myöskään mainittua päätehtävää. Siinä julistetaan tekijän oikeudet arkkitehtuurityöhön ja osallistumiseen projektiin kaikissa vaiheissa, mutta se ei luo todella tehokkaita mekanismeja näiden oikeuksien suojaamiseksi. Laki vain julistaa, että arkkitehdillä on sopimuksen tekohetkellä asiakkaalla "yksinoikeus toimintansa tuloksiin", mutta tässä tarvitaan paljon tarkempia sanamuotoja, jotka säätelisivät projektin asiakkaan välistä todellista suhdetta ja arkkitehti, molempien oikeudet ja velvollisuudet, lupamenettely kiistanalaisissa tilanteissa. Monissa maissa vähimmäisarkkitehtuurimaksuja koskevat ohjeet, tyypillisesti 6-10 prosenttia rakennuskustannuksista, toimivat mekanismina, joka suojaa markkinoita asiakkaan väärinkäytöksiltä ja vilpilliseltä kilpailulta. On todennäköistä, että Venäjällä kannattaa tarkastella tätä käytäntöä tarkemmin.
Huomaa myös, että arkkitehtitoimintaa koskeva laki on ristiriidassa hankintojen sopimusjärjestelmää koskevien lakien # 44 ja # 223 kanssa, jotka rajoittavat suoraan konseptiluonnoksen tekijää osallistumaan suunnittelun seuraaviin vaiheisiin. Lainsäädännössä ehdotettu mekanismi tämän ristiriidan poistamiseksi ei näytä olevan tehokas, mikä tarkoittaa, että arkkitehdin osallistuminen esineiden rakentamiseen valtion kustannuksella aiheuttaa edelleen huomattavia vaikeuksia.
Ehdotettu lakiesitys sisältää epämääräisiä ja epämääräisiä sanamuotoja muissa osissa. Hän huomauttaa oikeutetusti arkkitehdin vastuun toiminnansa tuloksista, mutta ei määritä tämän vastuun rajoja tai toimenpiteitä. Osoittaa arkkitehtikilpailujen tarpeen yhteiskunnallisesti merkittäville kohteille, mutta ei selvästi ilmoita tällaisten kilpailujen tavoitteita ja periaatteita, joihin niiden järjestäminen tulisi rakentaa.
"Arkkitehtitoimintaa koskevan lain" hyväksyminen on ratkaiseva askel, joka voi määritellä Venäjän kasvot tulevina vuosikymmeninä. Tällaisen lain tulisi tukea avoimuuden, reilun ammattikilpailun periaatteita ja sisältää myös erittäin spesifisiä muotoiluja, jotka voidaan helposti korreloida arkkitehtuurin todellisen työkäytännön kanssa.
Mielestämme on välttämätöntä lykätä lain hyväksymistä ja järjestää sen laaja ammattikeskustelu arkkitehtuurin ja oikeuden alan parhaiden asiantuntijoiden toimesta.
Sergey Choban, arkkitehti, Venäjän taideakatemian kunniajäsen
Oleg Shapiro, filosofian tohtori, Wowhaus-toimiston perustaja
Maria Elkina, arkkitehtuurikriitikko
Alkuperäinen versio kirjeestä